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為基層減負要把好“六關”

2019-07-10 10:23:26

作者:梁啟東

來源:經濟日報

  讓基層干部從無謂的事務中解脫出來,把心思和精力用到抓落實求實效上來,必須狠下猛藥、靶向攻堅、綜合施策。這需要把好政績關、文件關、會議關、檢查關、問責關、激勵關“六關”。

  今年3月份,中辦發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,明確2019年為“基層減負年”。讓基層干部從無謂的事務中解脫出來,把心思和精力用到抓落實求實效上來,必須狠下猛藥、靶向攻堅、綜合施策。這需要把好以下“六關”。

  把好政績關。基層減負首先應轉變思想觀念,引導廣大干部牢固樹立正確的政績觀,切實把對上負責和對下負責統一起來,創造性地開展工作。應轉變機關職能,讓干部更多地走到群眾中去,問計于民、問需于民、問策于民,使決策措施更有針對性、更接地氣。基層減負不能政績觀錯位,不顧基層的人員力量、工作任務、物質條件等客觀實際,想一出是一出,“上面動動嘴,下面跑斷腿”。堅決防止用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實,真正讓形式主義、官僚主義沒有市場,讓中央的決策部署在基層落地生根。

  把好文件關。從近年來曝光的典型問題來看,確實有“連發三份文件通知要求精簡文件”的怪象。必須認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則,嚴格控制層層發文,做到層層大幅度精簡文件,著力解決文山會海反彈問題。減少發文數量,防止照抄照搬上級文件、層層發文。地方貫徹落實上級文件,可結合實際制定務實管用的舉措,并從嚴控制簡報報送。

  把好會議關。會議過多過繁是基層反映強烈的形式主義、官僚主義問題之一。在個別地方,有的干部不是在開會,就是在去開會的路上,而且大量會議是“陪會”,會議內容與本部門沒有多大關系。由于開會占用時間太多,真正留給基層干部開展工作、落實部署的時間反而不夠,導致一些工作落實不到位。應規范管理會議活動,少開會、開短會,開管用的會。提倡合并開會、套開會議,多采用電視電話、網絡視頻會議等形式,并提高會議實效,不搞照本宣科,不搞泛泛表態。

  把好檢查關。一段時間以來,檢查評比考核過多過濫、過度留痕,名目繁多,尤其是年中、年底時間點,基層單位疲于應付,或者被迫弄虛作假。有的地方在留痕管理方面,重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”。還有的單位到基層檢查工作,判斷工作成效簡單以數字臺賬記錄、匯報材料好壞作為標準。這樣一來,基層為了完成任務,點燈熬油把功夫用在填表造冊上,甚至工作尚未干起來,就煞費苦心加班寫總結,結果是材料寫得天花亂墜,實則是空對空。所以,必須抓好中辦《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實,嚴格控制檢查方面的總量,重在強化結果導向,關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。

  把好問責關。問責只是手段,擔當負責才是目的。有的地方,問責濫用、泛化、簡單化,大事小情都問責,動輒針對整個部門“一票否決”。由于問責尺度把握失當,造成干部“多干多錯、不干不錯”,甚至造成“鞭打快牛”“多干多錯”的錯覺。所以,應準確把握責任的界限,不能動輒打擊一片,否定既往,牽扯全局;堅持嚴管和厚愛結合,實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、規范問責、精準問責,真正起到“問責一個、警醒一片”的效果。

  把好激勵關。堅持從事業發展和工作需要出發,把事業需要、崗位要求與促進干部成長、調動各方面積極性有機結合起來,做到依事擇人、人崗相適、人事相宜,讓基層干部在推動事業發展中健康成長。對困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅一線的干部,給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜,切實樹立實干為本導向。落實好公務員職務與職級并行制度,提高基層一線干部在評先獎優中的名額比例。認真落實帶薪休假、年度體檢等制度,關心關注基層干部身心健康。

網站編輯:覃妮
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