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當代廣西

壯大更高層次開放型經濟

2018-11-05 13:15:14

作者:鐘春云

來源:《當代廣西》2018年第20期

  開放是時代最強音。當前,我區正在更大范圍、更廣領域、更深層次進一步擴大開放,更好地參與國際合作和競爭,圍繞推動高質量發展謀篇布局,向擴大開放要動力、要活力——

蓬勃發展的中馬欽州產業園區。黃海志供圖.jpg

  蓬勃發展的中馬欽州產業園區。通訊員 黃海志 攝


  我區對外貿易增速放緩,開放平臺活力不足,為此,自治區商務廳提出,對標高質量發展要求,突出關鍵抓落實,謀實策出實招,千方百計穩外貿,全力以赴抓好南向通道建設,積極主動擴大對外開放合作。

  不拒眾流,方為江海。2017年,全區外貿進出口總額達3866.3億元,同比增長22.6%。2018年1—9月,全區外貿進出口總額達2980.7億元,同比增長5.4%。

  推進全面改革開放措施落地

  2018年7月,國務院批復了中國南寧跨境電子商務綜合試驗區;

  8月,商務部、國臺辦批復了北海市、崇左市作為“兩岸冷鏈物流產業合作城市”,成為首批8個獲批的試點城市;

  中央要求各省級政府復制推廣的89項自貿試驗區改革試點經驗,目前在廣西已落地65項,正在復制推廣9項,復制率達83%;

  ……

  2018年以來,我區以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放,積極爭取國家支持,推動相關改革試點落戶廣西的力度不斷加大。

  7月13日,國務院常務會議召開,決定向中西部和東北地區傾斜,在南寧等22個城市新設一批跨境電商綜合試驗區。南寧市建設跨境電子商務線上線下兩個平臺,發展面向東盟的跨境電子商務發展模式,推動跨境電子商務發展駛入“快車道”。2018年上半年,全市實現綜合進出境業務量超過135.7萬單,實現綜合進出境貨值約917萬美元,其中出口貨值約734萬美元。

  在全國首個集跨境電商、國際郵件、國際快件監管于一體的監管場所——中國郵政東盟跨境電商監管中心,每天來自世界各地的包裹從這里“中轉出關”,日通關業務量達40萬單,有效解決了本土跨境電商通關和物流環節“痛點”,實現“廣西貨從廣西清關”。

  隨著南寧市跨境電商綜合服務體系逐步完善,中國郵政東盟跨境電商監管中心業務量也逐年上升。2018年上半年累計實現跨境寄遞服務495萬票,同比增長395%;總貨值達到2.08億元,同比增長750%。中國郵政集團公司廣西電子商務局副總經理刁文聲說,目前業務覆蓋200多個國家和地區,讓“買全球”“賣全球”不再遙遠。

  “依托面向東盟的區位優勢和逐步完善的政策優勢,跨境電商企業正加快集聚,南寧市逐漸成為廣西各地消費者購買跨境進口產品的重要消費地。”南寧市商務局相關負責人說。

  截至目前,南寧市有跨境電子商務相關企業200余家,大型跨境電子商務線下體驗店5家,中小型跨境電商線下體驗店近百家,依托南寧市的區位優勢,東盟采購網、南博網、華南城東盟購、金岸科技越淘網等一批面向東盟的跨境電子商務平臺建成,跨境電商服務企業不斷集聚,一個面向東盟的跨境電子商務產業鏈正在形成。

  南寧市商務局相關負責人表示,南寧市將學習借鑒國內發達地區跨境電商線上綜合服務和線下產業園區“兩平臺”及信息共享、金融服務、智能物流、風險防控等監管和服務“六體系”等成熟做法,努力實現政府與市場、部門與地方、線上與線下的有效結合,調動各方參與的積極性,催生跨境電商生態圈,探索形成可復制、可推廣的經驗做法,有力支撐全市外貿轉型升級和創新發展。

  營造更加公平透明的投資環境

  當經濟進入新常態,區域經濟競爭從“拼資源、比區位、搶政策”向“營商環境決定成敗”轉變,廣西與發達先進省市的差距也開始逐漸顯現。經濟發展活力不足,民間投資意愿不強,各類要素不夠靈活……自治區黨委、政府意識到,制約廣西經濟發展的很多問題,其根源就出在營商環境上。

  2018年年初,我區制定出臺了一系列政策文件,將營商環境建設作為推進廣西經濟社會高質量發展的突破口,力爭用3年時間,使營商環境和競爭力指標達到國內經濟發達地區水平。

  “今年以來,廣西把優化營商環境作為全區發展的大事來抓,出臺了一系列有針對性、可操作的政策舉措,著力打造全國一流的營商環境,以一個更加開放、合作的姿態來擁抱國內外優秀企業家。”自治區主席陳武表示。

  2018年5月,自治區黨委、政府召開全區優化營商環境大會,出臺了《關于進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》等系列文件,全面改善我區政務、建設經營、融資等八大環境,計劃2018年實現政務服務“一張網”基本建成,80%以上行政審批事項和公共服務事項“最多跑一次”,企業要素成本明顯降低,要素保障明顯改善,國際貿易“單一窗口”綜合業務覆蓋率超過70%,辦稅時限壓縮三分之一以上,全面實施“雙隨機、一公開”監管。

  自治區住建廳廳長周家斌表示,住建廳大力推進智能審批工作,率先實現“人工審批”向“智能審批”轉變,政務服務網上24小時“不打烊”,申請事項電腦“秒批”,辦事“不求人”“不找關系”,實現群眾辦事“零跑腿”。

  全區95%以上的納稅人稅負得到不同程度下降,減免退稅逐年遞增;新辦納稅人逐年增加,2017年增加9.6萬戶——“一減一增”的積極變化,得益于我區稅務部門在優化營商環境上的持續發力。廣西稅務局聯合黨委書記湯志水鄭重承諾,堅決落實133條“最多跑一次”和71條“全程網上辦”辦稅清單,適時把更多業務納入清單范圍,力推更多事項從“最多跑一次”向“一次不用跑”升級,降低企業辦稅成本。

  推動政務服務能力大提效,特別是重大項目審批大提速,是全面深化營商環境的重要內容。百色市右江區為強化重大項目要素保障,市區聯動建立國土、住建、發改、環保等職能部門項目聯合審批、問診機制,為項目立項、選址、林評、環評等提供全程式、保姆式服務。

  大力提高貿易便利化水平

  最近,廣西憑祥鐵路進境水果指定口岸順利完成工程建設,經海關等相關部門驗收合格后將正式投入使用。2017年憑祥口岸僅水果一項的進出口總量就達到96萬噸,保持全國最大陸路水果進出口口岸地位。隨著水果進出口量不斷增加,公路通關能力呈現嚴重飽和狀態,難以滿足運輸需要。充分發揮中越跨境鐵路運輸優勢,建設鐵路進境水果指定口岸,成為解決跨境物資運輸難題的必由之路。

  記者了解到,憑祥鐵路進境水果指定口岸建成后,近期進出口運量預計為每周2列,遠期運量預計將達每周7列。海關、邊檢、集散、鐵路貨運在憑祥鐵路進境水果指定口岸里完成一條龍服務,將有力促進中國與東盟國家尤其是與越南的貿易量進一步擴大。

  提升重點口岸通關通行效率,促進國際貿易便利化,我區積極推進與“一帶一路”沿線國家通關一體化合作,特別是深化“一帶一路”沿線大通關合作。為此,我區出臺了《關于優化通關環境暢通南向通道的若干措施》,采取20條具體措施優化通關環境。加快推進國際貿易“單一窗口”建設,海港口岸船舶通關時間由7小時減至2小時以內。從2018年6月起,憑祥友誼關口岸實行節假日和周末正常通關。

  我區深入參與和融入以東盟國家為重點的“一帶一路”建設,充分發揮連接中國西部地區和東南亞的獨特陸海門戶優勢,以中新互聯互通南向通道建設為主線,以打造境內境外聯動發展的產能互動園區為載體,積極穩健引導企業“走出去”。

  發展多式聯運是降低物流成本的有力抓手。我區大力推行“一口價”“一站式”服務,以重慶-新加坡海鐵聯運線路為例,綜合物流成本由原來8000元/標箱降至約5000元/標箱,與傳統的江海聯運基本持平。開展北部灣港“陽光口岸”降費優服專項行動,已初步實現南向通道海鐵聯運貨物港口作業費減免50%,整體通關時間再壓縮三分之一。2018年1—7月,廣西口岸進口整體通關時間為38.69小時,全國排名第三,出口整體通關時間為2.51小時,全國排名第五;廣西口岸進口整體通關時間比2017年壓縮了31.62%,出口整體通關時間比2017年壓縮了82.17%。

  在國家支持下,我區先后承接中馬兩國雙園、中國·印尼經貿合作區等國家級合作園區項目,與文萊共同建設文萊-廣西經濟走廊,并積極推進中越跨境經濟合作區建設。馬中關丹產業園年產350萬噸鋼鐵廠項目、廣西金源年煉化300萬噸石化項目、上汽通用五菱印尼年產15萬輛整車生產基地項目及廣西柳工印度、巴西和波蘭工廠等海外重點制造業項目取得積極進展。廣西企業已參與馬來西亞關丹港、文萊摩拉港、柬埔寨貢布港等重點港口建設運營,正在進一步布局打造中國-東盟港口網絡。這些項目正在形成“一帶一路”產能合作示范項目,帶動廣西及國內各省企業更加積極穩妥地開展國際合作。(記者 鐘春云)

網站編輯:李姣夢
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